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有這么一些人，但凡手里有一點點權力，他們就會利用手中權力，竭盡所能為自己謀利。

本周二，大連通報3起群眾身邊腐敗和不正之風典型案例。

其中有一例，性質尤為惡劣——旅順口區三澗堡街道原一級主任科員劉濤貪污、挪用特困人員供養金問題。

據辦案人員介紹，劉濤利用工作中的漏洞，欺上瞞下，將特困人員護理費謊稱是為各村民政專干申請的“辛苦費”，讓民政專干先在簽領表上簽字，發錢時直接扣留幾百到幾千不等；或者利用其獨自保管集中供養特困人員生活費的便利，向主管領導隱瞞收支情況，套取公款用于償還個人信用卡及用于個人消費。

劉濤還利用審核低保資格的權力，大肆向管理服務對象收取好處。低保戶邵某為了保住低保待遇，先后送給劉濤兩條高檔煙和2000元現金。對于一個低保家庭來說，2000元可能是幾個月的生活費，是危急時刻的救命錢。對這樣的困難群眾，劉濤毫無廉恥之心、毫無憐憫之心，收錢收得心安理得。

這次大連通報的三個人，都是街道社區干部。

街道社區層面的“微腐敗”，不容忽視。

大連市紀委監委黨風政風監督室主任郝琳表示，從近年來的案件查處情況來看，對于城市社區來說，教育醫療、養老社保、住房保障、就業等領域的日常審批、服務保障相關事項，容易滋生腐敗和作風問題。

湖北省宜昌市伍家崗區委常委，紀委書記、監委主任田銳認為，社區權力雖小，但點多面廣，事關群眾切身利益。社區層面小微權力主要涉及房屋拆遷、基礎設施改造、老舊小區改造、居家養老服務、停車場管理、“一網辦”政務服務等方面。若社區小微權力管不住、管不好，就容易發生侵害群眾利益的腐敗行為。比如，伍家崗區白沙腦社區社工侯某利用職務之便，挪用代收代繳的養老保險金共計17.7萬元。養老保險金是百姓的養命錢，一旦被挪用或者貪污，將直接影響城鄉居民養老保險基金的正常運作，極易誘發重大社會安全風險。

就在本周五，中央紀委國家監委網站官微發布了伍家崗區萬壽橋街道楊岔路社區原黨委書記、居委會主任彭梅的懺悔視頻。

曾經的彭梅，工作努力，曾獲省、市先進，一度獲得了單位領導和轄區單位、企業的認可。然而，從“好書記”到“階下囚”，也就短短幾年。今年7月，彭梅被開除黨籍、責令辭去楊岔路社區居委會主任職務，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

彭梅案，是一個典型的“微腐敗、大禍害”案件。

從她身上我們看到，當權力失控，再小的官，也會造成大危害。

彭梅愛享受，社區附近的餐館是她的“小廚房”，超市是她的“私人倉庫”。個人吃飯、買水果、買日用品一律簽單，去長沙辦私事也安排報賬員為自己訂酒店。

她安排報賬員直接從“小金庫”中為其個人消費買單共計35604.84元。

彭梅愛耍官威。她多年擔任社區“一把手”，借著身份搞特殊，把工作人員當“傭人”任意使喚。在單位她有專職私家車駕駛員接送、快遞包裹有人取，家中購買生活物資、請客做飯、房屋裝修、醫院陪護等大小事務都會安排工作人員服務保障，甚至還找到企業主為其接送小孩上學……

很難想象，這是一個社區書記的作派。

在彭梅案中，涉及人員多，覆蓋面大，且多為與社區有利益往來的人員或組織團體。彭梅肆意踐踏民主集中制，凌駕于組織之上，在大部分情況下，社區里面的大事小情都是彭梅一人說了算，久而久之，養成了驕橫跋扈、為所欲為的作派。

紀法意識淡漠，也是“微腐敗”發生的一大原因。

“有了小金庫的支撐，我自己的生活越來越隨意，反正沒人查，這種自由像個溫床一樣，讓舒適度不斷增加。”彭梅在懺悔書中寫道。正是在這種僥幸心理的作祟下，彭梅的膽子越來越大，越做越順手，甚至認為這都是為了公家的事，自己工作這么辛苦，用用公家的資源也是應該的。

四川省瀘縣玉蟾街道社區曾經要求公益性崗位人員收到工資后，每月上交200元作為年終考核，但此后從未發過考核獎勵，而是把這筆錢作為社區集體資金支出，最近四名社區黨員干部均受到處分。玉蟾街道紀工委書記譚迎說：“這個案件反映出社區黨員干部紀法意識仍然有待提高。有些基層干部認為，只要錢沒有進自身腰包，便不存在違紀違法問題，殊不知他們的行為已經違反了黨的紀律。”

那么，基層小微權力廉政風險，如何破？

杭州市上城區清波街道柳翠井巷社區黨委書記何穎說，浙江是“大綜合一體化”行政執法改革試點省。現在區里的市場監管、城管等執法部門下沉街道，形成“一支隊伍管執法”。這樣跨部門、跨層級的改革，極大方便了群眾辦事和基層治理，但也集中了權力。

對此，清波街道運用“掌上執法平臺”，從下達任務到現場執行到完成結果都會在平臺上體現，做到執法全過程線上可監督，防止廉政風險。

有紀檢監察干部認為，制約小微權力，一要充分發揮群眾監督力量，特別是在重點場所、關鍵節點公布監督舉報方式，方便群眾監督舉報。二要對重點項目和專項資金實行提級監督，增加監督力度，確保項目、資金時刻在監管之下。三要加強對社區議事監督委員會主任和黨風政風監督員的指導和培訓，制定小微權力清單和監督履職清單，照單履職提升基層監督質效。

陽光是最好的防腐劑，公開是最好的監督。大連市紀委監委深化運用“陽光三務”公開平臺，督促各地區各單位本著應公開盡公開、不公開必須備案的原則，主動“晾曬家底”、主動公開行權過程、主動接受群眾監督。

當然，根子在思想觀念。手握權力、面對誘惑，如何做到守底線、不逾矩，是每個基層黨員干部的必修課。

今年，杭州市上城區望江街道紀工委組織街道、社區負責人和30周歲以下年輕干部參觀了浙江省法紀教育基地，給在水一方社區黨委書記傅竹瑋留下了深刻印象。今年9月，新干部入職，他帶領全體新老人員一同前去參觀，作為入職第一課，提醒他們系好“風紀扣”，長鳴“警示鐘”。

“我也時常提醒同事們，我們站在距百姓最近的地方，我們的一言一行、一舉一動都代表著黨和政府在老百姓心中的形象，所以一定要強化自身管理，做組織上放心、群眾滿意的社區干部。”傅竹瑋說。