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查蛀蟲、防風險、挽損失,護航國企高質量發展

中央紀委國家監委網站 薛鵬報道 近日,中央紀委國家監委網站發布消息,中央企業9名管理人員接受紀律審查和監察調查。在此之前,已有多批國資央企管理人員集中通報被查。今年以來,國資央企反腐敗力度持續加大,釋放出持續深化整治國有企業領域腐敗,加大查辦案件工作力度,嚴字當頭、一嚴到底的強烈信號。

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二十屆中央紀委二次全會將國有企業列為反腐敗重點領域強化部署,強調堅決清理風險隱患大的行業性、系統性、地域性腐敗。各級紀檢監察機關在深化重點領域專項整治、持續加大查辦案件工作力度的同時,堅持一體推進不敢腐不能腐不想腐,把企業反腐敗同防風險、糾偏差、挽損失、修生態、強免疫結合起來,推動國有企業營造風清氣正的良好環境。

 

    緊盯重大項目、物資采購、并購重組、國企混改等關鍵環節,嚴肅查處一批違紀違法國有企業管理人員

 

在集中通報國資央企管理人員接受審查調查情況的同時,針對國企蛀蟲的個案通報持續進行,其中包括多名中管干部:2月8日,國家能源投資集團有限責任公司原黨組成員、副總經理李東接受審查調查;4月5日,中國光大集團股份公司原黨委書記、董事長李曉鵬接受審查調查;6月25日,中國石油天然氣集團有限公司原黨組副書記、副總經理徐文榮接受審查調查;7月15日,中國光大集團股份公司原黨委書記、董事長唐雙寧接受審查調查。國資系統資金密集、資源富集,記者梳理發現,被通報查處的國有企業管理人員涉及能源、鋼鐵、糧食等多個領域,違紀違法行為包括靠企吃企、關聯交易、設租尋租、利益輸送等。

2月17日,一場特別的庭審在廣西壯族自治區柳州市開庭,柳州市國資委、市屬八大集團公司等單位85名黨員干部到場旁聽,而審判的對象正是這些國企管理人員曾經的老同行:柳州市城市建設投資發展集團有限公司原黨委書記、董事長吳運遠。

吳運遠身為國有企業的“關鍵少數”,長期在工程建設領域“靠企吃企”,多次違反正常程序、暗箱操作,明招暗定為多名私營老板承攬工程項目提供幫助,收受好處費數百萬元。個別公司或部門領導對吳運遠違規插手工程項目采取無原則地遷就、迎合,班子內部監督缺位助長其恣意妄為的獨斷作風,給企業帶來嚴重損失。

同樣利用在重大項目建設上的話語權搞“靠企吃企”、無視公司招投標等制度、給企業帶來嚴重損失的,還有上海崇明生態城建集團有限公司原總經理吳妙生。5月23日,上海市崇明區委召開全面從嚴治黨警示教育大會,點名道姓通報吳妙生等典型案例,強調持之以恒做好以案促改工作。

吳妙生為上海崇明生態城建集團原總經理,因犯受賄罪獲刑6年5個月。在其工作的30多年間,長期涉足工程建設管理領域,項目涉及當地不少民生工程及辦公場所。由于在重大工程項目的承發包上具有較大的發言權,吳妙生自然而然地成為眾多商人“圍獵”的目標。

在商人老板一波波的“溫情”攻勢下,吳妙生忘乎所以,把對方覬覦自己手中的權力當成感情交往、兄弟情深,對“圍獵”者的宴請有請必到,對其提出的承攬工程也是有求必應。辦案人員告訴記者,吳妙生利用職務便利為范某等15名企業經營者在工程攬包、企業經營等方面提供幫助或承諾為其謀取利益,先后多次收受賄賂總計人民幣243萬余元及部分貴重物品。

 

    提高一體推進“三不腐”能力和水平,推動國有企業以案促改、以案促治、以案促建

 

為提高一體推進“三不腐”能力和水平,紀檢監察機關依托“室組地”等機制有效整合多方力量,堅持敢于斗爭、善于斗爭,全面提升專業素質,提高穿透性核查能力,識別“白手套”,破解“防火墻”,揭開影子公司、影子股東“合法外衣”,嚴懲關聯交易、設租尋租、利益輸送等頑癥,堅決清除侵吞國有資產的腐敗分子,深挖國有資產重大損失背后的腐敗問題。

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湖北省興山縣紀委監委緊盯政策支持力度大、投資密集的國企重點項目,開展違規插手項目工程問題專項整治。圖為近日,該縣紀檢監察干部走訪開發區重點項目建設現場,了解相關情況。萬晶晶 攝 

湖北省紀委監委3月份部署開展靠企吃企問題專項整治工作,建立“室企地”聯合辦案模式,重點查處在企業投資融資、改制重組、關聯交易、招標投標、資金管理等方面的腐敗問題,為國企健康發展清障護航。湖南省紀委監委制定《在省管企業開展靠企吃企問題專項整治的工作方案》,將關聯交易、設租尋租、套取挪用、“雁過拔毛”等突出問題列為整治重點,嚴查“影子股東”“影子公司”“政商旋轉門”等新型腐敗和隱性腐敗。

在提高案件查辦質量的同時,紀檢監察機關標本兼治、系統治理,堅持“全周期管理”,深化以案為鑒、以案促改、以案促治,使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動。

2022年12月23日,在吳運遠被開除黨籍、開除公職不久后,一封直指企業四大問題、列明四項建議的紀檢監察建議被送到柳州市城建集團,要求公司認真汲取吳運遠嚴重違紀違法案的深刻教訓,扎實做好以案促改工作。

針對案例暴露出來的問題和監管漏洞,柳州市紀委監委推動案發單位認真吸取教訓、深化以案促改、排查廉政風險、健全內控體系,制定《市城建集團“一把手”權力清單和負面清單》,明確20項審批管理權限和10個禁止事項,修訂完善“三重一大”決策等內部制度28項,進一步消除項目監督管理中的“盲點”。

 

    全面從嚴治黨引領保障企業高質量發展,推動國有企業做強做優做大,更好服務國家戰略

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河南省洛陽市紀委監委聚焦國企領域腐敗問題,成立專項督導組,通過實地走訪、查閱資料、個別談話等方式,發現問題線索,開展專項治理。圖為近日,該市紀檢監察干部到轄區國有企業了解收集有關問題線索。靳紀峰 攝

“截至2023年4月,公司資產總額70.74億元,資產負債率21.95%,企業重入正軌并實現高質量發展。”不久前,四川省金玉融資擔保有限公司公布成績單,隨著扎實開展“以案促改”工作、從根本上修復政治生態,企業發展被注入新的活力。

金玉融資擔保有限公司成立于2007年11月,是經四川省國資委批準成立的國有融資性擔保公司,隸屬于四川省能投集團金鼎公司。過去一段時間,以伯海斌、邱建朝、茍銀明等金玉融資擔保有限公司原領導班子成員為首的腐敗人員,靠企吃企、謀取私利,與部分民營企業主內外勾結、利益輸送,嚴重破壞風險防控機制,使公司業務質量和企業市場口碑江河日下。

針對企業違紀違法案件頻發,造成重大國有資產流失等情況,四川省紀委監委運用“室組地”聯合辦案等方式,進一步加大案件查處力度,同時發揮全面從嚴治黨引領和保障作用,推動企業把黨建工作融入企業治理,把黨的全面領導落實到公司方方面面,為企業挽回大量損失。

在四川省紀委監委第六紀檢監察室的協調指導下,瀘州市監委和省紀委監委駐省能投集團紀檢監察組聯合審查調查,通過追贓挽損,確認債權3.3億元,挽回現金150萬元,追加抵質押物價值6000萬元,有力守護了國有資產安全。

四川能投集團黨委、省紀委監委駐能投集團紀檢監察組堅持“嚴”的基調不動搖,緊盯“一把手”和領導班子等關鍵少數,深挖嚴查“靠企吃企”、權力設租尋租、關聯交易、利益輸送等問題。繼伯海斌后,對原領導人員邱建朝、茍銀明及其余6名涉嫌犯罪人員予以嚴懲。對造成國有資產重大損失背后的責任進行全面起底認定,厘清37人責任并給予相應處理。

經過深入整治,金玉融資擔保有限公司重新煥發生機,截至2022年年底,公司營業收入、利潤總額、凈利潤分別增長6倍、15倍、53倍;業務規模由26.66億元增長到316.96億元,總體規模位列四川前三、全國第15位,較增資前增長10倍。

原文轉自中央紀委國家監委網站公眾號

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